USA: Trump veut forcer l’asile

Les migrants demandeurs d’asile à la frontière sud-ouest seront contraints de rester au Mexique pendant que leurs cas aux États-Unis sont en cours de traitement, a annoncé jeudi le département de la Sécurité intérieure. Le plan, publié lors de la comparution de la secrétaire du DHS, Kirstjen Nielsen devant le comité judiciaire de la Chambre, représente un changement radical dans la politique d’immigration à la frontière et est l’aboutissement de mois de tentatives de l’administration Trump pour décourager les immigrants, y compris les demandeurs d’asile, de tenter de entrer aux États-Unis. Ses tentatives précédentes, interdisant l’asile à ceux qui ont traversé sans papiers et séparant les enfants de leurs parents, ont été bloquées par les tribunaux, et cet effort est également susceptible de faire l’objet d’une contestation judiciaire. « œ C’est carrément illégal », a déclaré Stephen Legomsky, ancien avocat en chef des services de la citoyenneté et de l’immigration des États-Unis pendant l’administration Obama. «œLa loi autorise le gouvernement à renvoyer certains ressortissants étrangers au Mexique ou au Canada en attendant leur procédure d’éloignement, mais la même loi crée une exception spécifique pour ceux qui arrivent sans papiers, généralement pour demander l’asile. Il n’y a aucune autorité pour forcer ces derniers à rester en dehors du pays en attendant leurs audiences. » Dans un communiqué, Nielsen a appelé la décision de forcer les demandeurs d’asile à retourner au Mexique dans l’attente d’une décision dans leurs cas «des mesures historiques pour maîtriser la crise de l’immigration clandestine». Elle a déclaré que l’initiative « œ affrontera cette crise de front, défendra l’état de droit et renforcera nos engagements humanitaires ». Jeudi matin, lors d’un témoignage parfois passionné, Nielsen a déclaré aux membres du comité judiciaire de la Chambre que les nouveaux protocoles entraîneraient une baisse significative de l’immigration illégale et décourageraient les migrants de faire le «  voyage périlleux  » aux États-Unis. « Ils ne pourront pas disparaître aux Etats-Unis », a déclaré Nielsen. « Ils devront attendre l’approbation pour entrer aux États-Unis. S’ils se voient accorder l’asile par un juge américain, ils seront accueillis en Amérique. Sinon, ils seront renvoyés dans leur pays d’origine ». En vertu du plan, ceux qui entrent aux États-Unis sans autorisation ou ceux qui arrivent aux points d’entrée sans documents appropriés seront renvoyés au Mexique pour la durée de leur procédure. Nielsen a cité une loi qui prévoit que certaines personnes peuvent être renvoyées au Mexique ou au Canada en attendant les résultats des procédures de renvoi comme fondement juridique de la politique. Le plan est conforme aux obligations nationales et internationales des États-Unis, a déclaré Nielsen, ajoutant que le DHS avait travaillé en étroite collaboration avec le ministère de la Justice et les conseillers juridiques sur la question. L’initiative ne s’étendra pas aux Mexicains et aux mineurs non accompagnés et sera mise en œuvre par étapes à travers la frontière sud-ouest, a déclaré jeudi un responsable du DHS aux journalistes. Les détails clés du changement, tels que la façon dont les individus traiteraient leurs affaires, auraient accès à des avocats ou seraient informés de leurs dates d’audience pendant leur séjour au Mexique, n’ont pas été dévoilés jeudi mais le seront dans les prochains jours, a déclaré le responsable. Les groupes de défense de l’immigration ont immédiatement condamné la nouvelle politique. Chris Rickerd, conseiller politique principal à l’American Civil Liberties Union, a qualifié le plan de «œ cruellement punitif» et «œ fondamentalement en contradiction avec l’engagement de notre nation à fournir une protection à ceux qui fuient la persécution». John Sandweg, l’ancien directeur de l’Immigration and Customs Enforcement pendant l’administration Obama, a convenu que le plan était un renversement spectaculaire de la politique d’immigration américaine. « œ Historiquement, si vous pouvez venir aux États-Unis, faire une demande d’asile et passer un entretien de peur crédible, vous allez rester aux États-Unis en attendant une audience du tribunal d’immigration », a-t-il déclaré. Il a déclaré qu’il ne faisait aucun doute que l’administration Trump espérait que le nouveau plan entraînerait l’exclusion des personnes des États-Unis qui sont actuellement autorisées à entrer. « œC’est un effort pour empêcher en permanence les gens d’entrer aux États-Unis », a-t-il déclaré. «œEt cela pourrait réussir.» Les responsables de l’administration Trump ont exprimé à plusieurs reprises leur frustration que les migrants d’Amérique centrale se soient appuyés sur la loi américaine sur l’asile pour gagner l’entrée aux États-Unis, en particulier depuis qu’une caravane de plus de 1000 migrants est arrivée à la frontière américaine en face de Tijuana au printemps dernier. Plus de 400 de ces migrants ont demandé l’asile aux États-Unis, et presque tous ont passé ce qui est connu comme un entretien de peur crédible et ont été libérés aux États-Unis. Les statistiques sur l’immigration montrent également que si le pourcentage de demandeurs d’asile finalement autorisés à rester aux États-Unis a atteint des creux historiques l’an dernier, le nombre réel de demandeurs d’asile accordés par les juges de l’immigration était le plus élevé de toute l’année depuis le milieu des années 1990  », malgré des mesures que l’administration Trump a prises pour rendre plus difficile la demande d’asile. Nielsen a évoqué la pratique de la libération d’immigrants aux États-Unis pendant que leur affaire est en instance, ou «capture et libération», comme une échappatoire. Nielsen a également déclaré que l’administration voulait décourager les demandes d’asile frauduleuses de personnes croyant qu’elles seraient libérées aux États-Unis après avoir demandé refuge, notant que 80% d’entre elles réussissaient un dépistage initial pour une peur crédible, mais seule une petite partie gagnait réellement leur cas. « Seul un Centraméricain sur dix se voit accorder l’asile par un juge, en grande partie parce qu’il a été induit en erreur par des passeurs », a déclaré Nielsen. Joshua Roberts / Reuters Kirstjen Nielsen devant le Comité judiciaire de la Chambre jeudi. En juin, le procureur général de l’époque, Jeff Sessions, a restreint l’accès des migrants demandeurs d’asile par crainte de violences de gangs ou de violences domestiques. La modification de l’asile a toutefois été annulée par un juge fédéral la semaine dernière, qui a déclaré avoir violé les normes juridiques américaines et internationales. Une nouvelle caravane de Centraméricains arrivés à Tijuana en octobre a également reflété le nouveau rôle de l’asile dans l’immigration américaine. On estime que 5 000 personnes sont maintenant sur une liste d’attente informelle à Tijuana pour demander l’asile dans une attente qui devrait prendre des mois. Les responsables américains ont limité le nombre de personnes autorisées à demander l’asile quotidiennement à une centaine, disent les responsables, affirmant que les États-Unis n’ont pas suffisamment d’espace de détention ou d’agents d’asile pour traiter le grand nombre de demandeurs d’asile potentiels arrivant à la frontière. Les responsables de l’administration Trump ont accusé les demandeurs d’asile de jouer avec le système américain, demandant l’asile qu’ils savent qu’ils ne seront pas admissibles pour qu’ils puissent rester dans le pays pendant des mois ou des années pendant que les tribunaux de l’immigration entendent leurs cas. Nielsen a réitéré cette affirmation mardi dans sa déclaration. Le gouvernement mexicain a déclaré avoir été informé jeudi matin des intentions de l’administration Trump d’aller de l’avant avec le plan. «œÀ huit heures du matin, le gouvernement des États-Unis a informé le gouvernement du Mexique que le département de la sécurité intérieure des États-Unis d’Amérique (DHS) avait l’intention de mettre en œuvre une section de sa loi sur l’immigration qui autorise le retour des étrangers non mexicains vers notre pays afin qu’ils puissent attendre le développement du processus d’immigration des États-Unis », a lu une déclaration du gouvernement mexicain. Le Mexique, a annoncé le gouvernement, autorisera «de manière« temporaire »l’entrée de« œcertains étrangers en provenance des États-Unis qui sont entrés dans ce pays par un port d’entrée ou qui ont été appréhendés entre les ports d’entrée et interrogés par les autorités. des autorités chargées des migrations de ce pays et ont reçu une convocation à une audience devant un juge. » Un responsable du DHS a déclaré que les États-Unis avaient fait avancer le plan «œunilatéralement» et que le gouvernement mexicain avait déclaré qu’il fournirait les mesures appropriées nécessaires. Il n’était pas clair si les autorités mexicaines avaient participé à la décision finale prise par l’administration Trump. Dans une vidéo de 13 minutes publiée jeudi matin, le conseiller juridique du gouvernement mexicain Alejandro Alday González a d’abord qualifié le plan de « bilatéral », puis l’a qualifié à plusieurs reprises de « unilatéral ». Alday a souligné la nature « souveraine » de la décision du Mexique d’accorder aux migrants en attente d’asile dans le pays la liberté d’entrer et de quitter le pays. Les autorités locales semblaient aveuglées par l’annonce du gouvernement américain. Genaro López, le délégué municipal de Tijuana, a déclaré avoir été informé du plan par un journaliste de BuzzFeed News qui a contacté le téléphone pour commentaires. López a déclaré que le maire de la ville n’était probablement pas au courant de la décision du gouvernement américain. « Nous ne voulons pas de cela. Cela va créer un énorme problème pour nous », a déclaré López. Christopher Wilson, directeur adjoint de l’Institut mexicain du Wilson Center, a déclaré que le système migratoire mexicain n’était pas prêt à gérer un afflux massif de migrants attendant des années que leur cas soit traité aux États-Unis. « œ La récente caravane de Tijuana a clairement montré à quel point il est facile pour une ville frontalière mexicaine de se laisser submerger par un groupe de migrants attendant le très lent processus de demande d’asile américain », a-t-il déclaré. «œCette décision est politiquement dangereuse pour le nouveau gouvernement mexicain. André Manuel López Obrador est toujours en lune de miel politique après son inauguration au début du mois, mais un amoncellement de demandeurs d’asile dans les villes frontalières mexicaines mettra cela en danger. Les avocats ont déclaré que le plan exposerait les migrants, en particulier les femmes, les enfants, les personnes LGBT, à des dangers accrus et inacceptables au Mexique. Margaret Huang, directrice exécutive d’Amnesty International, a déclaré que pendant des années, l’organisation a documenté les menaces auxquelles sont confrontées les personnes cherchant une protection lors de leurs déplacements au Mexique. « Ne vous méprenez pas » « Le Mexique n’est pas un pays sûr pour toutes les personnes en quête de protection », a déclaré Huang dans un communiqué. «œDe nombreuses personnes demandant l’asile aux États-Unis sont victimes de discrimination, d’exploitation, d’agression sexuelle, de meurtre ou de la possibilité de disparaître en voyageant à travers le Mexique ou lorsqu’elles sont obligées d’attendre des temps extraordinairement longs dans les villes frontalières mexicaines. Samedi dernier, deux adolescents honduriens qui voyageaient avec la caravane de migrants ont été tués à Tijuana, un incident que les défenseurs ont cité comme exemple des dangers auxquels les migrants sont confrontés du côté mexicain de la frontière. Au printemps, des membres transgenres de la caravane ont déclaré que l’abri avait été volé et incendié pendant leur séjour. D’autres membres de la caravane du printemps qui sont restés à Tijuana ont déclaré qu’ils étaient victimes de harcèlement et d’indifférence de la part des autorités.